作者： 熊飞骏-
中国的官子官孙喜欢往美国跑，连"唱红反美"英雄王立军在人生关键时刻也跑了美领馆，可中华大国民对美国的政治奇闻常常感到匪夷所思。
2013年大中国辉煌64国庆日，北京时间中午12时，美国两党就奥巴马医改分歧仍旧无法弥合，国会没有就预算达成一致。白宫管理与预算办公室下令联邦政府机构关闭，为17年来首次。除国家安全等基本职能外，很多部门将受影响，预计约1/3的联邦政府雇员停薪休长假……
中央政府居然因为没钱"关门停业"？这还成其为一个国家吗？
世界第一超级大国中央政府怎么可能穷得"张不开嘴"？
中央政府没饭吃平民百姓还能有活路吗？
中央政府"关门停业"国家还不立马天下大乱吗？且不说外敌乘虚入侵，黑社会团伙还不乘政府关门形成的"权力真空"趁火打劫玩打砸抢？
更令人匪夷所思的是：这还不是美国中央政府第一次关门停业，17年前花花总统克林顿在位时就关过一次门，并且一关就是三个月！ 那年的耶诞节就是总统克林顿自己掏钱买单点燃了白宫的圣诞树。
17年前美国中央政府关门的结果不但没"天下大乱"相反还"关门大吉"。美国人民照旧丰衣足食潇洒不缺钱，该干啥就干啥，生活基本没受影响；不但军队没有玩政变外国没有入侵反对党也没搞武装暴动，甚至连犯罪率也不见提升……
没有中央政府的美国为何没有"天下大乱"呢？
因为美国不会因为中央政府"关门停业"形成"权力真空"。
这要从美国的民主政治架构说起。
美国是这个星球上最成熟的民主国家。
美国的民主政治不是简单的"一人一票直选"和"轮流坐桩"；还包括"司法独立、地方自治、人权保障"。
地方自治是民主政治不可或缺的最大要件！
美国的"地方自治"程度连中国的香港、澳门也望尘莫及。
美国的五十个州与中国的三十个省不可同日而语！
美国的"州权"和"国权"很相近，除了不能搞军队和独立外交外，其余的权力都和中央政府相当。
美国中央政府和州政府不存在"上下级关系"，中央政府不但无权任命州政府官员，还不得干涉各州的内部事务！更不可能向各州下发指导或强制性的"红头文件"。
美国总统和中央政府高官去各州履行公务，州政府州官不但不接待买单；连陪同也没一个的。
不但州政府州官那么牛，连小得不能再小的乡政府乡官，也一样对总统和中央级大员不理不睬。
乡官不但对总统和中央大员不理不睬，对州官县官也一样可以不理不睬。
美国的各级政府和官员没有政治"上司"，总统和乡官是"平级"的。
一个小小的乡官，不但总统不是他的"上司"，州官县官也不是他的"上司"。
美国各级政府和官员的"上司"是辖地选民！
美国各级政府和官员只对辖地的选民负责；不对高层官员政府负责。
美国人民主要生活在各级地方政府的协调管理之下。
美国中央政府关门停业了，各州各市各县各镇的地方政府依旧照常运转，基本不受中央政府关门停业的影响。
别说中央政府关门停业三个月美国不会"天下大乱"，就算多数州政府也紧随中央政府同时停业三个月美国依旧不会"天下大乱"。因为各市、县、镇政府依旧在照常运转，且运转不受中央政府和州政府的影响。多数美国人民平时只和当地的市、县、镇政府打交道，中央政府和州政府停摆一段时间对他们的生活不会有太大影响。
美国主要的"上下级权力机构"是独立司法系统下的各级法院，低一级法院必须服从高一级法院的司法判决。行政系统则高级不管低级低级不服高级。
…………
民主政府的"刚性地方自治"不但从根子上铲除了"买官卖官"的土壤，还极大地夯实了"社会稳定"的根基。
现在明白美国为何没有访民赴首都华盛顿上访告御状的情况吧？
一是"用不着"上访，直接找当地代表人民利益的议员就可；没有人傻到舍近求远脱裤子放屁。
二是上访"没用"，中央政府无权干涉地方政府的内政。各地内政是当地选民说了算，中央无权"指示"，更不可能"强制执行"。
现代化世界的"中央集权政治"是一柄两头尖的剑，中央和地方常常同时受伤，并且越往后越"伤不起"。
当大中国的京官为潮水般的访民烦恼头痛时，美国的"地方自治"给了你们什么启示？
二０一三年十月二日
（来源： 作者博客）
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