2013年11月16日星期六

超越防火墙: 中共“三中全会”决定:废止劳教制度

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中共"三中全会"决定:废止劳教制度
Nov 16th 2013, 06:15, by noreply@blogger.com (刘青山)

        中国官方媒体周五公布中共中央"三中全会"有关废止劳教制度的决定。评论认为,废止劳教制度能否推动中国实质性的法制改革将更加令人关注。

中国共产党第十八届中央委员会第三次会议于本周二结束。时隔三天后,官方"中新网"和新华社在11月15日相继转发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文。其中第34条涉及完善人权与司法保障,并提出"废止劳动教养制度"引起舆论关注。

中国政府自上世纪五十年代,以前苏联镇反运动为模式,经中国全国人大批准、中国国务院于1957年8月发布《关于劳动教养问题的决定》。近六十年来,官方虽公开指称劳教制度是用于管理所谓"游手好闲、违反法纪及不务正业,但具有劳动能力的人群"。但因其执行程序无需法律依据,行政各级机关可随意剥夺公民人身自由长达数年之久,而引起中国法律界日趋公开的非议。

在北京的人权律师江天勇认为,中共中央"三中全会"有关废止劳教制度的决定,更多是屈于目前海内外关注中国人权状况的舆论压力:

"一方面在'公民运动'兴起的情况下,去年以来包括废除劳教的签名并且寄送到全国人大,面对这种压力中共必须要回应。另一方面,国际上对中国劳教制度的关注,也是这些压力的一部分。可以说,'劳教'走到今天在国内外都臭名昭著。即便在体制内,包括全国人大和法律学者除了'维稳系统'以外,都是广为诟病。(劳教制度)它已经到了不得不废除的程度。"

日前在海外发起"反对中国加入联合国人权理事会成员"活动的"公民力量"创建人杨建利则表示,当局废止劳教制度不失为法制建设的进步,但由此能否改变中国的人权状况则并不令人乐观:

"我首先肯定这是一个好消息、是中国司法的进步。中国政府长期以来对异议人士的打压、对人权的侵害,劳教制度其实只是其中的武器之一。还有其他的,比如强迫失踪、黑监狱。更严重的是整个司法系统不能够独立,在不独立的情况下基本上是由党说了算。即使没有劳教制度,仍然可以在监狱里通过所谓的司法程序、法院判决,进入所谓正规监狱服刑的也有很多良心犯。本质不改变只是少了一个迫害的工具而已,但是迫害还会继续进行。"

中共十八届三中全会的《决定》提出,废止中国的劳动教养制度还要完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,同时规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序;严禁刑讯逼供、体罚虐待以及严格实行非法证据排除等规则。根据中国司法部网站早前公布的资料,截止到2008年底,中国共有劳动教养场所约350个,关押人数在1999年曾一度超过30万人。

以上是自由亚洲电台记者何平的采访报道 (2013-11-15)

劳教:

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超越防火墙: 中共提早公布《决定》 以图扭转社会恶评

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中共提早公布《决定》 以图扭转社会恶评
Nov 16th 2013, 04:48, by noreply@blogger.com (刘青山)

        中共十八届三中全会刚闭幕两天,央视联播和新华社同步公开《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的全文,这一举动打破了历届三中全会后,约一周才对外公布的惯例。北京消息人士透露,提前公开是为了制造正面评价,因为批评太多、股票下跌。

香港《苹果日报》报导,据悉《决定》原定19日才对外正式发布,同时还有两本官方解读读本对外公开,用以引导公众〝正确〞理解这一纲领性文件。一本是由各方领导和专家对相关内容进行〝导读〞;另一本是对108个问题进行解答。

报导称,由于三中全会会议结束当日发布概括性公报,一堆空洞言辞中,唯有成立国家安全委员会这一条具体而刺眼。令各界大失所望,大叹:〝不见改革,只见克格勃 (KGB)!〞结果大陆股票市场连日下挫,惟独军工、安保类股份齐齐狂飙。引来网民调侃。有网友说:〝如今的十八届三中全会之后,政熄人瘟,股市狂泻,惟独海外移民中介机构生意红火,一枝独秀。〞

网友校友957说:〝会开完了,没有达到很多人的预期,政治体制等改革房地产只字未提,股市狂泻,情绪性地。没有实质性的利空,也许这就是利空,因为期望越大,失望越大。也许,问题太多太难一时在一个周期里解决,内隐外患集中于当今,稳妥点好,可以理解。只是媒体在会前唱的调子太高,以至于背离。跌到如今,只有等。〞

神奇射手2012:〝一个没有民主的社会,期望总是变成失望。跟十一届三中全会比?真是可笑之极。〞

这次的《决定》中,不提政治只提〝政府职能转变〞,又不断强调〝加强和改善〞党的领导。《苹果》观察,《决定》歪歪斜斜每页都写着〝改革〞,但字缝中无不是吃人的〝党领导〞三字!政治体制上几乎全无改革,而且反而退向毛的集权年代。

(来源: 新唐人2013年11月16日)

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中共高层内幕:

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超越防火墙: 李克强出什么事了?三中全会《决定》起草小组副组长是刘云山、张高丽?

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李克强出什么事了?三中全会《决定》起草小组副组长是刘云山、张高丽?
Nov 16th 2013, 04:33, by noreply@blogger.com (刘青山)

         11月15日中共喉舌媒体公布了在中共十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文。人们很快就发现了一个出人意外的讯息:这个以经济体制改革为重点的《决定》起草小组中,总书记习近平任组长,主管意识形态的政治局常委刘云山及常务副总理张高丽任副组长,主掌经济的总理李克强在起草小组内却没有任何角色,令外界猜测李克强在当前的政治格局中是否大权旁落。

据中共党媒新华网11月15日发布的〝 关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明〞一文,在三中全会上,习近平代表中央政治局就这个《决定》向全会作了说明。

习近平在说明〝关于全会决定起草过程〞中说:〝中央政治局今年4月经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见,决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定……议题确定后,中央政治局决定成立文件起草组,由我担任组长,刘云山、张高丽同志为副组长,相关部门负责同志、部分省市领导同志参加,在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。〞

这个情况颇令外界诧异:本届三中提出的所谓〝全面深化改革〞其实是以经济体制改革作为全面深化改革重点的,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》可以说是指导未来9年中国大陆经济发展最重要文件之一。这个《决定》作为当局描画〝改革蓝图〞的重要文件,不但会上说明由习近平亲自担纲,连起草工作也由他领导,尤为怪异的是,担任副组长的竟然是主管意识形态的政治局常委刘云山及常务副总理张高丽。主掌经济大权的总理李克强却没有参与这么重要的纲领性文件起草工作,引起外界猜疑,是否人们习惯并称的〝习李体制〞起了变化?是否李克强仅有的经济大权亦已旁落?

众所周知,2003年10月中共举行十六届三中全会时,当时刚上台的总书记胡锦涛代表政治局向中央委员会作报告,其后由当时总理温家宝就《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》作说明。时任全国人大委员长吴邦国则为《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》说明。而且,温家宝当时亦任《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》写作小组组长。

针对这种情况,香港《明报》采访了北京独立政治学者、资深记者高瑜。

高瑜表示:〝由于《决定》的重点在于经济体制改革,按理应该总理是领导小组的组长,下面再来一个写作班子什么的。但是现在不仅没有总理,还来了一个管宣传的刘云山当副组长,那就很奇怪了。〞

目前,习近平除了掌握党、政、军大权,还极可能统领新组建的两个〝超级机构〞,即国家安全委员会及中央全面深化改革小组,一人独揽〝五权〞,其超大权力实为过去30多年来所罕见。

(来源: 新唐人2013年11月16日)


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